人民日報：三亞國際免稅城已經(jīng)成為游客的熱門(mén)選擇
今天（8月24日），人民日報刊發(fā)《免稅業(yè)市場(chǎng)規模擴大助力消費回暖》一文，其中提到，2020年暑期，海南旅游市場(chǎng)迎來(lái)今年首個(gè)旅游高峰期，從7月1日至今，在海南旅游的整體人次環(huán)比增長(cháng)24.11%，已與去年同期基本持平。值得注意的是，其中八成游客都表示將去免稅店購物，三亞國際免稅城已經(jīng)成為游客的熱門(mén)選擇。
從繁榮國內市場(chǎng)角度看，免稅業(yè)具有吸引消費回流、活躍消費市場(chǎng)、提升居民消費層次等多種作用。從發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟角度看，免稅業(yè)發(fā)揮國際貿易的比較優(yōu)勢，使全球消費者能以更低的成本獲得更好的物質(zhì)回報，有利于推動(dòng)供給側提質(zhì)升級，激發(fā)本國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
自今年7月1日起，海南離島免稅購物政策再放寬，離島旅客每年每人免稅購物額度從3萬(wàn)元提高至10萬(wàn)元。與此同時(shí)，各地也紛紛出臺政策促進(jìn)免稅業(yè)發(fā)展。免稅新政策出臺，給消費者帶來(lái)哪些影響？市場(chǎng)反應如何？未來(lái)免稅業(yè)發(fā)展前景如何？一起來(lái)看看↓
免稅購物帶火旅游消費
降低了消費者的購物成本，同時(shí)拉動(dòng)了旅游、航空、酒店、餐飲等行業(yè)消費增長(cháng)
游客在三亞國際免稅城購物。新華社記者 楊冠宇 攝
“這香水一般賣(mài)730元，這里只要455元，面霜、眼霜、面膜也都便宜不少，想買(mǎi)的東西真是太多了。”8月初，海南三亞市連日陰雨，但在三亞海棠灣免稅店內，江蘇南京市居民黃星云的購物熱情絲毫沒(méi)有受到天氣影響。
“一個(gè)月前，我就關(guān)注到海南免稅政策的調整，總想找機會(huì )來(lái)一趟，既能旅游散心，又可以給自己買(mǎi)點(diǎn)東西。”黃星云指著(zhù)周?chē)谫徫锏呐笥颜f(shuō)：“我們是一起結伴來(lái)的，本來(lái)只是在微信群里隨口一問(wèn)有沒(méi)有人同行，沒(méi)想到大家一拍即合，很快就敲定了行程。”
黃星云提到的免稅政策調整，指的是今年6月1日印發(fā)的《海南自由貿易港建設總體方案》，方案提出要放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬(wàn)元，擴大免稅商品種類(lèi)。為落實(shí)方案要求，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于海南離島旅客免稅購物政策的公告》，明確自7月1日起，離島旅客每年每人免稅購物額度從3萬(wàn)元提高至10萬(wàn)元；擴大免稅商品種類(lèi)，由38種增至45種，其中包括手機、平板電腦等熱門(mén)產(chǎn)品；取消單件商品8000元免稅限額規定；化妝品單次離島限制從12件提高到30件……
免稅購物是指在特定區域，出入境游客可以在取得免稅經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的特定零售商處購買(mǎi)免稅商品，免稅稅種一般為關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅和消費稅。
截至2020年8月1日，全國共有各類(lèi)型免稅商店313家，分布在31個(gè)省份，已涵蓋我國大陸所有省級行政區。
“2011年4月至今，海南離島免稅政策已多次調整，離島購物免稅限額不斷提高，免稅商品種類(lèi)日益豐富。”北京國家會(huì )計學(xué)院財稅政策與應用研究所所長(cháng)李旭紅說(shuō)，免稅購物降低了消費者的成本，增強了對游客的吸引力，能拉動(dòng)旅游、航空、酒店、餐飲等行業(yè)消費增長(cháng)，在促進(jìn)就業(yè)的同時(shí)提升了我國現代服務(wù)業(yè)的國際競爭力。
海關(guān)總署數據顯示，今年7月1日至27日，海關(guān)共監管海南離島免稅銷(xiāo)售金額22.19億元、購物旅客28.1萬(wàn)人次，較去年同期分別增長(cháng)234.19%、42.71%。
南國智庫聯(lián)合攜程旅游發(fā)布的報告顯示，2020年暑期，海南旅游市場(chǎng)迎來(lái)今年首個(gè)旅游高峰期，從7月1日至今，在海南旅游的整體人次環(huán)比增長(cháng)24.11%，已與去年同期基本持平。值得注意的是，其中八成游客都表示將去免稅店購物，三亞國際免稅城已經(jīng)成為游客的熱門(mén)選擇。
途家民宿后臺大數據顯示，今年6月至今，海南省4家離島免稅店附近的民宿預訂交易量占全省總量近20%。離島免稅購物正成為吸引游客前往海南旅游的重要因素。
政策加碼提振免稅市場(chǎng)
有報告預測，到2025年我國免稅業(yè)市場(chǎng)規模將超過(guò)2500億元
游客在三亞國際免稅城排隊進(jìn)店。新華社記者 楊冠宇 攝
“去年10月，我出了一趟國，回國后可以在市內免稅店購物。聽(tīng)說(shuō)這家免稅店延長(cháng)了出入境時(shí)間限制，我就過(guò)來(lái)看看。”在北京惠新東街的中服市內免稅店，顧客肖雅馨正在挑選商品。
此前按照規定，持護照入境年滿(mǎn)16周歲的中國籍旅客，自入境之日起180天內，可憑本人護照在中服市內免稅店購買(mǎi)免稅商品一次。今年受疫情影響，北京中服市內免稅店階段性延長(cháng)了出入境記錄使用有效期，自2019年8月1日至2020年6月1日期間回國的旅客，可在2020年12月31日前到店購物。這一舉措吸引了大量消費者前來(lái)購物，不少商品銷(xiāo)售火爆。
目前，我國境內免稅店主要有口岸免稅店、市內免稅店和海南離島免稅店等，不同免稅店服務(wù)的消費群體有所不同。以中服市內免稅店為例，主要是面向入境回國的中國公民，而海南離島免稅店主要是面向已購買(mǎi)離島機票、火車(chē)票、船票但不離境的國內外旅客。
6月18日，河南首家中服市內免稅店開(kāi)門(mén)開(kāi)業(yè)；7月9日，在拿到免稅品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)后的一個(gè)月，王府井集團股份有限公司擬投資設立全資子公司用于開(kāi)展免稅品經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)。王府井集團公司認為，近年來(lái)，隨著(zhù)中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和免稅政策的調整，中國免稅市場(chǎng)發(fā)展潛力較大，公司開(kāi)展免稅經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有利于擴大主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍，助力現有零售業(yè)務(wù)轉型升級。
免稅業(yè)快速升溫，這背后是國家對推動(dòng)免稅市場(chǎng)發(fā)展的長(cháng)期戰略規劃。
3月13日，國家發(fā)改委等23個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》提出，要科學(xué)確定免稅業(yè)功能定位，堅持服務(wù)境外人士和我出境居民并重，加強對免稅業(yè)發(fā)展的統籌規劃，健全免稅業(yè)政策體系；完善市內免稅店政策，建設一批中國特色市內免稅店；擴大口岸免稅業(yè)務(wù)，增設口岸免稅店等。
今年以來(lái)，不少地方將推動(dòng)免稅業(yè)發(fā)展作為促消費的重要抓手。北京提出要開(kāi)發(fā)專(zhuān)供免稅渠道的優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品，支持企業(yè)開(kāi)展離境退稅即買(mǎi)即退試點(diǎn)，優(yōu)化離境退稅服務(wù)流程，進(jìn)一步擴大試點(diǎn)范圍；上海提出支持免稅品經(jīng)營(yíng)企業(yè)增設市內免稅店，在免稅店設立一定面積的國產(chǎn)商品銷(xiāo)售區，推動(dòng)國產(chǎn)自主品牌更好走向國際市場(chǎng)。
中信建投日前發(fā)布報告稱(chēng)，2019年末我國免稅業(yè)市場(chǎng)規模大約超過(guò)500億元，預計到2025年將超過(guò)2500億元。
完善發(fā)展促進(jìn)消費升級
專(zhuān)家認為，應適度放開(kāi)出入境免稅購物限制，提升我國居民和入境旅客購物便利程度，引導境外消費回流
游客在三亞國際免稅城購物。新華社記者 楊冠宇 攝
“額度提高了、種類(lèi)增多了、限制變少了，大家的購物熱情也更高了。”剛從海南旅游回來(lái)的湖北游客郭霞買(mǎi)了不少免稅商品，“去一趟海南就能買(mǎi)到想買(mǎi)的商品，不用出國購物了。”
中南財經(jīng)政法大學(xué)數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)盤(pán)和林介紹，近年來(lái)我國每年都有超過(guò)1億人次的出境旅客，消費金額超過(guò)1000億美元。海南離島免稅購物新政策出臺，有利于打造一個(gè)“家門(mén)口”的旅游購物好去處，既可以滿(mǎn)足人們的消費需求，又可以促進(jìn)消費回流，提升內需對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用。
此外，隨著(zhù)國內市場(chǎng)開(kāi)放度和吸引力的提升，入境旅客消費逐年增加，免稅市場(chǎng)有較大增長(cháng)空間。
專(zhuān)家認為，下一步，應當完善免稅市場(chǎng)發(fā)展，適度放開(kāi)出入境免稅購物限制，優(yōu)化國內免稅店購物體驗，提升我國居民和入境旅客購物便利程度，引導境外消費回流。同時(shí)，擴大優(yōu)質(zhì)本土品牌在免稅零售渠道的展示與銷(xiāo)售，提升“中國制造”影響力。
李旭紅介紹，從繁榮國內市場(chǎng)角度看，免稅業(yè)具有吸引消費回流、活躍消費市場(chǎng)、提升居民消費層次等多種作用。從發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟角度看，免稅業(yè)發(fā)揮國際貿易的比較優(yōu)勢，使全球消費者能以更低的成本獲得更好的物質(zhì)回報，有利于推動(dòng)供給側提質(zhì)升級，激發(fā)本國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
日前，為提高免稅品提貨便利度，優(yōu)化購物體驗，三亞鳳凰國際機場(chǎng)新增離島免稅提貨點(diǎn)正式啟用，提貨窗口由原來(lái)的18個(gè)增加到38個(gè)。
為了營(yíng)造安定有序的購物環(huán)境，海關(guān)等部門(mén)從完善管理制度、強化科技運用等多方面入手，創(chuàng )新管理模式和手段，通過(guò)調整業(yè)務(wù)系統參數控制，實(shí)現離島免稅購物全流程信息化監管，為海南自由貿易港建設創(chuàng )造良好的環(huán)境。
