試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率達97% 海南自貿試驗區建設加速
在商務(wù)部3月12日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，商務(wù)部自貿區港司副司長(cháng)袁園稱(chēng)，近兩年來(lái)，商務(wù)部按照黨中央、國務(wù)院統一部署，積極推進(jìn)海南自貿試驗區建設，深入研究海南自由貿易港政策和制度體系，取得了積極進(jìn)展。目前，總體方案確定的試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率已達97%。總體看，海南自貿試驗區建設進(jìn)展順利，成效顯著(zhù)。試點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)落地，制度創(chuàng )新成果不斷涌現，營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，市場(chǎng)主體加速集聚。
2018年4月，習近平總書(shū)記宣布，支持海南全島建設自貿試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進(jìn)中國特色自由貿易港建設。黨中央、國務(wù)院要求，建設海南自由貿易港，要突出以貿易自由和投資自由為重點(diǎn)，對標世界最高水平的開(kāi)放形態(tài)，努力在政策和制度體系上實(shí)現重大突破，加快建立開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。
2018年10月發(fā)布的《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》提出，海南自由貿易試驗區的戰略定位是：發(fā)揮海南島全島試點(diǎn)的整體優(yōu)勢，緊緊圍繞建設全面深化改革開(kāi)放試驗區、國家生態(tài)文明試驗區、國際旅游消費中心和國家重大戰略服務(wù)保障區，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，加快構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)。
海南自貿試驗區總體方案發(fā)布以來(lái)，商務(wù)部通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調會(huì )、開(kāi)展聯(lián)合調研等多種方式，推進(jìn)總體方案試點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施。同時(shí)，積極支持海南開(kāi)展新的探索，商務(wù)部等18個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布在海南試點(diǎn)其他自貿試驗區施行的30項政策，商務(wù)部還另外發(fā)布了支持海南自貿試驗區建設的35條措施。
袁園認為，總體看，海南自貿試驗區建設進(jìn)展順利，成效顯著(zhù)。一是試點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)落地。目前，總體方案確定的試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率已達97%。
二是制度創(chuàng )新成果不斷涌現。海南省先后發(fā)布6批共71項制度創(chuàng )新案例。
三是營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。據海南省政府報告顯示，海南省對標世界銀行標準，制定和落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計劃；實(shí)施商事登記“全省通辦”，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日；實(shí)行全國統一的市場(chǎng)準入負面清單，出臺海南省產(chǎn)業(yè)準入禁止限制目錄；國際貿易“單一窗口”標準版15項功能全部落地運用，并納入離島免稅等特色應用，進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間較2017年分別壓縮69%和97%；制定實(shí)施更加開(kāi)放的注冊會(huì )計師、律師條例；完成清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款年度任務(wù)。
四是市場(chǎng)主體加速集聚。2019年全年，海南新增市場(chǎng)主體數量同比增長(cháng)約70%。28家世界500強企業(yè)和國際四大會(huì )計師事務(wù)所入駐海南。海南自貿試驗區建設取得的成果，為加快推進(jìn)海南自由貿易港奠定了良好基礎。此外，據媒體報道，2018年11月28日以來(lái)，7個(gè)批次共793個(gè)項目集中開(kāi)工，總投資約4352億元，目前已完工55個(gè)項目，投資綜合完成率已達到80%。
袁園稱(chēng)，下一步，商務(wù)部將繼續高水平推進(jìn)海南自貿試驗區建設，力爭在制度創(chuàng )新方面取得更多成果并向全國復制推廣；根據黨中央、國務(wù)院統一部署，以貿易投資自由化便利化為重點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)施海南自由貿易港政策制度體系，加快打造開(kāi)放水平更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開(kāi)放新高地。
