2020年泛珠三角區域合作行政首長(cháng)聯(lián)席會(huì )議9月17日至18日在三亞召開(kāi)
9月9日，俯瞰廣東湛江港徐聞港。徐聞港計劃于10月1日開(kāi)港運營(yíng)，屆時(shí)海口徐聞兩地海上航程將縮短一半， 標志著(zhù)瓊州海峽港航一體化又邁進(jìn)一步。海報集團全媒體中心記者 劉洋 攝
金秋九月，嘉賓云集、共話(huà)未來(lái)。
9月17日至18日，2020年泛珠三角區域合作行政首長(cháng)聯(lián)席會(huì )議將在三亞召開(kāi)，屆時(shí)將有9省（區）省長(cháng)（主席）和香港、澳門(mén)特別行政區行政長(cháng)官，泛珠“9+2”各方政府代表團，泛珠秘書(shū)處，國家發(fā)展改革委、交通運輸部、國務(wù)院港澳辦等國家部委代表圍繞“共享海南自貿港機遇，推動(dòng)泛珠區域聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的會(huì )議主題進(jìn)行深入探討和交流。
泛珠三角區域合作行政首長(cháng)聯(lián)席會(huì )議是經(jīng)國務(wù)院批準，2004年由福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等九省區和香港、澳門(mén)特別行政區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)泛珠“9+2”各方）共同推動(dòng)成立的一個(gè)重要的區域性合作交流平臺。平臺成立以來(lái)，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和大力支持下，在泛珠“9+2”各方政府共同努力下，泛珠區域合作機制日趨完善、合作思路不斷深化，合作領(lǐng)域持續拓寬，合作內容不斷豐富。16年來(lái)，泛珠區域以全國五分之一的陸域面積、三分之一的人口貢獻了三分之一的經(jīng)濟總量，不僅成為我國經(jīng)濟的重要增長(cháng)極，更是最具活力和潛力的地區之一。
2019年5月30日，南方主網(wǎng)與海南電網(wǎng)二回聯(lián)網(wǎng)工程正式投運，將進(jìn)一步增強海南電網(wǎng)的安全可靠性，為海南自貿港建設提供電力支撐。據了解，聯(lián)網(wǎng)二回投運后，通過(guò)兩條海底電力大通道，海南將具備與廣東甚至云貴地區進(jìn)行更大范圍電力互濟的能力。宋印官 張力元 文/圖
海南作為泛珠成員之一，既是積極參與者，也是受益者。自合作平臺成立以來(lái)，海南立足獨特的區位優(yōu)勢和資源條件，突出重點(diǎn)合作領(lǐng)域，與各省區開(kāi)展深度合作，取得了顯著(zhù)成效。
對接粵港澳大灣區建設展現良好前景。全力推動(dòng)粵港澳大灣區和海南自貿港重大國家戰略聯(lián)動(dòng)發(fā)展，瓊粵兩省就推進(jìn)瓊州海峽港航一體化達成框架協(xié)議。瓊粵雙方今年9月分別簽署了戰略合作框架協(xié)議和加快推進(jìn)瓊州海峽港航一體化框架協(xié)議。簽署《關(guān)于共同推進(jìn)瓊港經(jīng)貿合作備忘錄》，瓊港兩地在旅游、經(jīng)貿、醫療衛生、科技創(chuàng )新、治安管理、氣象合作等方面不斷深化合作。瓊澳在探索共建服務(wù)貿易合作園區邁出步伐。加強區域協(xié)同創(chuàng )新，啟動(dòng)特色作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)集成示范。推進(jìn)“一帶一路”建設走深走實(shí)。2019年與“一帶一路”沿線(xiàn)國家實(shí)現貿易進(jìn)出口352.3億元，增長(cháng)10.4%，占全省進(jìn)出口的38.9%，占比較上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，其中對新加坡、越南、菲律賓、印尼進(jìn)出口增長(cháng)均超兩成。瓊粵兩省并肩戰“疫”，關(guān)口前移下好聯(lián)防聯(lián)控“一盤(pán)棋”，打響疫情防控的跨海之戰，瓊州海峽聯(lián)防機制效果彰顯。
基礎設施互聯(lián)互通取得明顯進(jìn)展。大力推動(dòng)“五網(wǎng)”基礎設施提質(zhì)升級。建成運營(yíng)全球唯一環(huán)島高鐵，打造形成“田”字型高速公路網(wǎng)。加快構建“南北東西、兩干兩支”空港格局，美蘭機場(chǎng)二期主體工程完工，東方航空物流機場(chǎng)前期工作穩步推進(jìn)。持續完善“四方五港”，推動(dòng)三亞國際郵輪母港建設。提高島內外基礎設施聯(lián)通水平。加快開(kāi)展湛江至海口高鐵前期工作。開(kāi)建G15沈海高速海口段。持續推動(dòng)瓊州海峽港航一體化，湛江港南山作業(yè)區客貨滾裝碼頭進(jìn)入收尾階段。推動(dòng)航權開(kāi)放，不斷加密與香港等重點(diǎn)城市的航空航線(xiàn)航班。建成投用南方主網(wǎng)和海南電網(wǎng)跨海聯(lián)網(wǎng)二回工程，積極推進(jìn)瓊粵天然氣管網(wǎng)項目前期工作。2019年公布的《西部陸海新通道總體規劃》涉及川滇桂瓊等省區，新通道將推動(dòng)泛珠各方深度參與“一帶一路”建設，推動(dòng)西部地區深入參與國際經(jīng)濟合作，促進(jìn)經(jīng)濟深度融合。推動(dòng)洋浦港建設西部陸海新通道國際集裝箱樞紐港，2020年上半年外貿集裝箱吞吐量36萬(wàn)標箱、同比增長(cháng)17.3%。
2019年3月1日晚，“牽手北部灣，驚嘆新海口”2019海口（茂名）城市旅游推介會(huì )在廣東茂名舉行。海南日報記者 袁琛 攝
產(chǎn)業(yè)深化合作收獲實(shí)在成效。依托自身資源稟賦優(yōu)勢、對接兄弟省區產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場(chǎng)優(yōu)勢，在旅游業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等三大主導產(chǎn)業(yè)，以及熱帶特色高效農業(yè)上拓展和深化合作。與湖南、福建共同推動(dòng)南繁科研育種基地建設。與貴州強化文旅項目投融資合作，共同高質(zhì)量推動(dòng)全國體育旅游示范區創(chuàng )建工作和區域旅游一體化發(fā)展，在全國形成濱海旅游和山地度假相得益彰的國民休閑產(chǎn)品格局。在粵桂瓊三省區推進(jìn)實(shí)施《北部灣城市群發(fā)展規劃》合作機制的基礎上，深化交流合作，共同推進(jìn)北部灣城市群發(fā)展規劃明確的跨省區重大事項和重大工程項目。引進(jìn)博鰲恒大國際醫院、長(cháng)昇國際健康中心等港澳資優(yōu)質(zhì)醫療衛生項目，合作打造博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區。爭取設立廣發(fā)銀行海口分行，支持泰康人壽海南分公司拓展融資服務(wù)，助力實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。修訂《海南經(jīng)濟特區律師條例》，保障包括港澳在內的境外法律從業(yè)人員依法在瓊執業(yè)。加大精準定向招商力度，依托海口綜合保稅區、海口江東新區等自貿港重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區導入一批高標準高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目。
2019年7月13日，三亞迎來(lái)首艘“瓊港澳游艇自由行”香港籍游艇入境。據悉，《中國（海南）自由貿易試驗區瓊港澳游艇自由行實(shí)施方案》實(shí)施后，簡(jiǎn)化了游艇入境手續，為境外游艇船東來(lái)瓊開(kāi)展自駕游提供了極大的便利。海南日報記者 武威 攝
推動(dòng)形成法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。建設完善中國（海南）國際貿易“單一窗口”、正式上線(xiàn)國際投資“單一窗口”，為深化區域間貿易和投資合作強化有力支撐。積極推進(jìn)通關(guān)一體化作業(yè)模式，多措并舉提升口岸通關(guān)效率。在全國率先開(kāi)展強化競爭政策試點(diǎn)，打造公平競爭新高地。出臺實(shí)施《中國（海南）自由貿易試驗區商事登記管理條例》，同步上線(xiàn)“海南e登記”平臺、商事服務(wù)管理便利化程度大幅提升。建立泛珠內地9省區信用合作機制，共同簽署《泛珠三角區域信用建設合作框架協(xié)議》，借助國家信用信息共享平臺，實(shí)現紅黑名單、行政處罰、行政許可等數據的共享。
3月4日，在三亞市新村田洋國家南繁育種基地，三亞南繁院科研人員在給中國農業(yè)科學(xué)院油料作物研究所繁育的大豆綁編號牌，準備采收。三亞南繁院為有困難的南繁企業(yè)開(kāi)展代管代收服務(wù)，由科研人員帶領(lǐng)工人進(jìn)行代管、代收，然后再郵寄到各農業(yè)科研單位。目前該服務(wù)已涵蓋湖南等5個(gè)省份共6家單位。海南日報記者 武威 攝
生態(tài)文明建設不斷拓展合作空間。與福建、貴州、江西加強國家生態(tài)文明試驗區建設交流合作，總結提煉推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區建設階段性成果，形成一批改革舉措清單。借鑒廣東與周邊省份上下游橫向生態(tài)補償經(jīng)驗，探索流域上下游橫向生態(tài)保護補償。與泛珠內地各省共同簽訂污染聯(lián)防聯(lián)治合作框架協(xié)議，全面提升區域生態(tài)環(huán)境保護水平。與廣東、廣西、福建等聯(lián)合開(kāi)展泛珠華南區域生態(tài)質(zhì)量預報工作。
持續推出制度集成創(chuàng )新案例。廣泛學(xué)習借鑒泛珠各省區改革開(kāi)放經(jīng)驗，先后推出8批共85項制度創(chuàng )新成果，3項獲得中央肯定，5項受到國務(wù)院大督查全國通報表?yè)P。
8月27日，海野熱帶熊貓兄弟7歲生日答謝會(huì )在海南熱帶野生動(dòng)植物園舉行，這是國寶大熊貓貢貢和舜舜（圖右）從四川來(lái)到海南后迎來(lái)的第二個(gè)生日。海南日報記者 封爍 攝
作為島嶼型經(jīng)濟體，海南經(jīng)濟發(fā)展明顯受益于泛珠合作。加入泛珠合作以來(lái)經(jīng)濟保持平穩較快增長(cháng)趨勢。2004年至2019年，海南GDP年均增速超過(guò)10%。三次產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化，服務(wù)業(yè)比重提升至近60%。旅游業(yè)不斷發(fā)展壯大，港澳入境游客在內的泛珠地區游客成為主要消費群體。得益于泛珠區域廣闊的市場(chǎng)空間和豐富的資源要素，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、教育醫療產(chǎn)業(yè)、會(huì )展業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)加快成長(cháng)。借助泛珠區域與國外市場(chǎng)的廣泛聯(lián)系合作，海南經(jīng)濟外向度不斷提高。
習近平總書(shū)記“4·13”重要講話(huà)發(fā)表兩年多來(lái)，與上一個(gè)可比周期相比，海南累計完成出口645.1億元，增長(cháng)50.8%；進(jìn)口1116.2億元，增長(cháng)20.0%。
此外，海南持續加大面向泛珠各方的招商引資力度，不僅有力促進(jìn)了當前投資和市場(chǎng)主體的增長(cháng)，更為經(jīng)濟持續健康發(fā)展積蓄了強勁動(dòng)力。“4·13”以來(lái)，香港在我省新設外資企業(yè)352家，占全省新設外資總數45.2%，實(shí)際使用外資23.72億美元，占全省引進(jìn)外資總數的90.6%。
2020年上半年，我省與泛珠各方214家機構、企業(yè)簽訂193個(gè)項目投資合作協(xié)議。得益于投資意向落地和項目加快建設，盡管面臨經(jīng)濟下行壓力持續加大的嚴峻挑戰，今年1月至8月全省投資增長(cháng)7.5%；截至今年8月底，全省市場(chǎng)主體超過(guò)105.7萬(wàn)戶(hù)，前8個(gè)月海南新增企業(yè)數量同比增長(cháng)75.26%；海南平均每千人擁有市場(chǎng)主體數量110.4戶(hù)，平均每萬(wàn)人擁有企業(yè)數量367.8戶(hù)，均高于全國平均水平。（海南日報海口9月16日訊）
原標題：2020年泛珠三角區域合作行政首長(cháng)聯(lián)席會(huì )議將于9月17日至18日在三亞召開(kāi) 共享海南自貿港機遇 共譜泛珠區域協(xié)作曲
