海南自貿港建設“百日”： 政策密集落地彰顯開(kāi)放決心
《海南自由貿易港建設總體方案》今年6月1日對外公布。百日來(lái)，海南自貿港建設重大政策密集落地，開(kāi)放領(lǐng)域多、程度高，成為“中國開(kāi)放的大門(mén)只會(huì )越開(kāi)越大”的有力詮釋。
“進(jìn)度快、措施實(shí)、反響好、超預期。”上海財經(jīng)大學(xué)教授、中國自由貿易試驗區協(xié)同創(chuàng )新中心首席專(zhuān)家孫元欣說(shuō)，海南自貿港有三方面超出外界預期：離島購物免稅等核心政策出臺速度快；新增市場(chǎng)主體快速增長(cháng)，各界反響熱烈；政府行動(dòng)快，已出臺“智慧海南、人才建設、重點(diǎn)園區、反走私”等一批政策文件。
記者注意到，海南自貿港建設百天以來(lái)，相關(guān)政策密集落地。
在《海南自由貿易港建設總體方案》公布的第3天，海關(guān)總署即公布在洋浦保稅港區先行先試“一線(xiàn)”放開(kāi)、“二線(xiàn)”管住的進(jìn)出口管理制度，為全島封關(guān)運作探路。中國民航局、交通部相繼出臺方案，在海南試點(diǎn)開(kāi)放第七航權和“中國洋浦港”國際船籍港政策。
在財稅領(lǐng)域，海南自貿港推出高端緊缺人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策和企業(yè)所得稅兩個(gè)“15%”的優(yōu)惠政策；對離島免稅購物政策實(shí)施史上最大力度調整，海南各免稅店銷(xiāo)售額同比增長(cháng)2.5倍。
因為諸多利好政策加持，在兩批自貿港重點(diǎn)項目集中簽約儀式上，海南共簽約194個(gè)項目，簽約方包括法國電力集團、德國途易、日本伊藤忠商事株式會(huì )社、中國東方航空股份有限公司、阿里巴巴、華為技術(shù)等一大批境內外知名企業(yè)。
海南省委深改辦（自貿港工委辦）宣傳處副處長(cháng)楊拯表示，總體來(lái)看，以貿易投資自由化便利化為重點(diǎn)，以各類(lèi)生產(chǎn)要素跨境自由有序安全便捷流動(dòng)和現代產(chǎn)業(yè)體系為支撐，以特殊的稅收制度安排、高效的社會(huì )治理體系和完備的法治體系為保障，海南自由貿易港政策制度體系框架初現。
海南自貿港政策落地產(chǎn)生效果。目前已有3艘貨輪以“中國洋浦港”為船籍港進(jìn)行注冊，有4條以“中國洋浦港”為中轉港的內外貿同船航線(xiàn)開(kāi)通。據洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區交通運輸和海洋局副局長(cháng)邵晉寧介紹，今年已有十余家水運行業(yè)市場(chǎng)主體落戶(hù)，洋浦港單月集裝箱吞吐量在7月首次突破10萬(wàn)標箱。
在中國逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，中國南海研究院海南自由貿易港研究中心主任于濤認為，海南自貿港是連接國內國際兩個(gè)循環(huán)的一個(gè)重要紐帶和節點(diǎn)。
記者從海南省委深改辦（自貿港工委辦）了解到，海南正在加緊推動(dòng)出臺“一負三正”四張“零關(guān)稅”商品清單、《海南自由貿易港放寬市場(chǎng)準入特別清單（2020年版）》《海南自由貿易港口岸布局調整方案》等一批文件。同時(shí)，加快推動(dòng)洋浦先行先試，爭取盡快全面落實(shí)特殊稅收優(yōu)惠政策。
海南省委副秘書(shū)長(cháng)、省委深改辦（自貿港工委辦）常務(wù)副主任王磊表示，海南將單項制度創(chuàng )新改為制度集成創(chuàng )新，以跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的“齊頭并進(jìn)”，實(shí)現體制機制“脫胎換骨”。
當前，經(jīng)濟全球化遭遇“逆風(fēng)”和“回頭浪”。孫元欣說(shuō)，自貿港政策密集落地，凸顯中國開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，表明中國進(jìn)一步堅持自由貿易的決心和歡迎全世界到中國投資的立場(chǎng)。
