海關(guān)總署修訂對海南離島旅客免稅購物監管辦法 7月10日起施行
人民網(wǎng)北京7月6日電 （記者劉佳）記者從海關(guān)總署獲悉，為規范對海南離島旅客免稅購物的監管，促進(jìn)海南自由貿易港建設，根據國務(wù)院調整海南離島旅客免稅購物政策的決定，現發(fā)布重新修訂的《中華人民共和國海關(guān)對海南離島旅客免稅購物監管辦法》，自2020年7月10日起施行。海關(guān)總署公告2015年第7號、2016年第7號、2017年第6號、2018年第221號同時(shí)廢止。
中華人民共和國海關(guān)對海南離島旅客免稅購物監管辦法
第一章 總 則
第一條 為規范海關(guān)對海南離島旅客免稅購物業(yè)務(wù)的監管，促進(jìn)海南國際旅游消費中心建設，根據《中華人民共和國海關(guān)法》和相關(guān)法律法規，制定本辦法。
第二條 海關(guān)對離島旅客在海南省離島免稅商店（含經(jīng)批準的網(wǎng)上銷(xiāo)售窗口，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“離島免稅商店”）選購免稅品，在機場(chǎng)、火車(chē)站、港口碼頭指定區域提貨，并一次性隨身攜帶離島的監管，適用本辦法。
第三條 離島免稅商店應當在海南省機場(chǎng)、火車(chē)站和港口碼頭前往內地的隔離區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“隔離區”）設立提貨點(diǎn)，并報經(jīng)海關(guān)批準。
隔離區屬于海關(guān)監管區，有關(guān)設置標準應當符合海關(guān)監管要求。
第四條 離島免稅商店應當在免稅品入庫前，按照海關(guān)要求登記免稅品電子數據信息。旅客購買(mǎi)免稅品、提貨時(shí)，離島免稅商店應當完整、準確、實(shí)時(shí)向海關(guān)傳輸符合海關(guān)規定格式的旅客購物、提貨信息等電子數據。
第二章 免稅品銷(xiāo)售監管
第五條 離島旅客購買(mǎi)免稅品時(shí)，應當主動(dòng)提供本人有效身份證件或旅行證件，以及海關(guān)規定的所搭乘離島運輸工具等相關(guān)信息。
第六條 離島旅客可在任意離島免稅商店購買(mǎi)免稅品，采用線(xiàn)上方式購買(mǎi)的，購物人、支付人應當為同一人。
旅客購買(mǎi)免稅品后，搭乘運輸工具攜運免稅品離島記為1次免稅購物。
第七條 離島旅客每人每年免稅購物額度、免稅商品種類(lèi)及每次購買(mǎi)數量限制等，按照財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局公告相關(guān)規定執行。離島免稅商店應當嚴格按照離島免稅政策規定的銷(xiāo)售對象、品種、數量和金額等銷(xiāo)售免稅品。超出年度免稅購物額度、限量的部分，照章征收進(jìn)境物品進(jìn)口稅。
第八條 離島旅客年度免稅購物額度中如有剩余（或者未使用），在繳稅購買(mǎi)超出免稅限額的商品時(shí)，海關(guān)以“離島免稅商店商品零售價(jià)格減去剩余的免稅限額”作為完稅價(jià)格計征稅款。
旅客購物時(shí)不使用年度免稅購物額度或者超出限量購買(mǎi)的，海關(guān)以離島免稅商店商品零售價(jià)格作為完稅價(jià)格計征稅款。
第九條 海關(guān)計征稅款時(shí)，對旅客超出年度免稅購物額度或者超出限量購買(mǎi)的商品，適用離島免稅商店商品零售價(jià)格所對應的稅率。
第十條 離島旅客可以通過(guò)離島免稅商店向海關(guān)辦理稅款繳納手續。離島免稅商店應當每10天向海關(guān)集中辦理一次稅款繳納手續，并于海關(guān)填發(fā)稅款繳納憑證之日起5個(gè)工作日內向指定銀行（國庫）繳納稅款。逾期繳納稅款的，海關(guān)自繳款期限屆滿(mǎn)之日起至繳清稅款之日止，按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金，最高不得超出稅款數額。
滯納金的起征點(diǎn)為人民幣50元。
第三章 免稅品提離監管
第十一條 離島免稅商店應當按照海關(guān)監管要求將離島旅客需提取的免稅品施加封志，并提前運送至提貨點(diǎn)。
在離島旅客提取前，離島免稅商店應當確保已售免稅品外部封志完好。
第十二條 在市內離島免稅商店或在離島免稅網(wǎng)上窗口購買(mǎi)了免稅品的旅客進(jìn)入隔離區后，應當在提貨點(diǎn)辦理所購免稅品的提取手續。離島免稅商店應當驗憑離島旅客有效身份證件、搭乘運輸工具的憑證等無(wú)誤后交付免稅品。
離島旅客在隔離區離島免稅商店購買(mǎi)后即可提取所購免稅品。
第十三條 離島旅客在隔離區提貨后，因航班（車(chē)次、航次）延誤、取消等原因需要離開(kāi)隔離區的，應當將免稅品交由離島免稅商店（包括提貨點(diǎn)）代為保管，待實(shí)際離島再次進(jìn)入隔離區后提取。
離島旅客購買(mǎi)免稅品后變更航班（車(chē)次、航次），變更后的航班（車(chē)次、航次）時(shí)間為原離島日期之后30天內的，免稅商店可為其辦理相應的延期提貨手續。超過(guò)規定時(shí)限的，免稅商店應當為其辦理退貨手續。
離島旅客購買(mǎi)免稅品后退票的，離島免稅商店應當為其辦理退貨手續。
第十四條 離島旅客提貨后退貨的，離島免稅商店應當重新辦理退貨免稅品的入庫手續。因退貨原因需要退稅的，自繳納稅款之日起1年內，由離島旅客或者離島免稅商店向海關(guān)提出申請，海關(guān)核準后填發(fā)稅款退還憑證，交原納稅人憑以向指定銀行（國庫）辦理退稅手續。
離島旅客提貨后需要換貨的，離島免稅商店應當確保退回免稅品與更換免稅品的品名、貨號、規格型號等完全一致，經(jīng)海關(guān)核準后交付離島旅客。
第十五條 離島免稅商店應當將退換貨等免稅品異常處理情況及時(shí)報告海關(guān)。
第四章 法律責任
第十六條 離島免稅商店有下列情形之一的，海關(guān)責令其改正，可給予警告；對于在一個(gè)公歷年度內被海關(guān)警告超過(guò)3次的，海關(guān)可暫停其從事離島免稅經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，暫停時(shí)間最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月；情節嚴重的，海關(guān)可以撤銷(xiāo)離島免稅商店注冊登記。同時(shí)，離島免稅商店還應當按照進(jìn)口貨物補繳相應稅款：
（一）將免稅品銷(xiāo)售給規定范圍以外對象的；
（二）超出規定的品種或者規定的限量、限額銷(xiāo)售免稅品的；
（三）未在海關(guān)核準的區域銷(xiāo)售免稅品的；
（四）未按照海關(guān)監管規定辦理免稅品進(jìn)口報關(guān)、入庫、出庫、銷(xiāo)售、提貨、核銷(xiāo)等相關(guān)手續的；
（五）出租、出讓、轉讓免稅商店經(jīng)營(yíng)權的。
第十七條 離島旅客有下列情形之一的，由海關(guān)按照相關(guān)法律法規處理，且自海關(guān)作出處理決定之日起，3年內不得享受離島免稅購物政策，并可依照有關(guān)規定納入相關(guān)信用記錄：
（一）以牟利為目的為他人購買(mǎi)免稅品或將所購免稅品在國內市場(chǎng)再次銷(xiāo)售的；
（二）購買(mǎi)或者提取免稅品時(shí)，提供虛假身份證件或旅行證件、使用不符合規定身份證件或旅行證件，或者提供虛假離島信息的；
（三）其他違反海關(guān)規定的。
第十八條 違反本辦法規定，組織、利用他人購買(mǎi)離島免稅品的資格和額度購買(mǎi)免稅品謀取非法利益構成違反海關(guān)監管規定或者走私行為的；離島免稅商店有違反海關(guān)監管規定行為或者走私行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第十九條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義：
離島旅客，是指年滿(mǎn)16周歲、搭乘運輸工具離開(kāi)海南本島但不離境的國內外旅客。
身份證件或旅行證件，是指境內旅客居民身份證、港澳居民來(lái)往內地通行證、臺灣居民來(lái)往大陸通行證和外國旅客護照。
運輸工具，是指經(jīng)海南設立離島免稅海關(guān)監管機構的機場(chǎng)、火車(chē)站、港口碼頭，離開(kāi)海南本島但不離境的飛機、火車(chē)、輪船等公共交通運輸工具。
第二十條 對離島免稅商店及免稅品的其他監管事項按照《中華人民共和國海關(guān)對免稅商店及免稅品監管辦法》等有關(guān)規定執行。
第二十一條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。
第二十二條 本辦法自2020年7月10日起施行。
