海南：鼓勵設立10億區塊鏈產(chǎn)業(yè)基金 推廣旅游消費區塊鏈積分
新旅界訊 5月25日消息，海南省工業(yè)和信息化廳近日印發(fā)《海南省關(guān)于加快區塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》（下稱(chēng)“《措施》”），加快推動(dòng)區塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，加快建設海南自貿區（港）區塊鏈試驗區，培育打造“鏈上海南”區塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
《措施》鼓勵海南省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)投資基金按市場(chǎng)化方式發(fā)起設立10億元區塊鏈產(chǎn)業(yè)子基金，吸引社會(huì )資金集聚形成資本供給效應，為區塊鏈企業(yè)提供天使投資、股權投資、投后增值等多層次服務(wù)。
《措施》支持區塊鏈基礎設施建設。支持在海南注冊落戶(hù)的企業(yè)建設區塊鏈公共服務(wù)平臺、算力公共服務(wù)系統以及具有自主知識產(chǎn)權的公有鏈底層平臺、企業(yè)級聯(lián)盟鏈底層平臺等區塊鏈基礎設施。支持龍頭企業(yè)探索數字資產(chǎn)交易平臺建設，探索資產(chǎn)數字化、數字資產(chǎn)確權保護、數字資產(chǎn)全球化流動(dòng)、數字資產(chǎn)交易等方面的標準和技術(shù)模式，推動(dòng)數字資產(chǎn)相關(guān)業(yè)態(tài)在海南先行先試。
值得注意的是，作為旅游大省，海南也明確了區塊鏈在旅游發(fā)展過(guò)程中的定位。《措施》提出，海南將推廣旅游消費區塊鏈積分。穩步推進(jìn)基于區塊鏈技術(shù)的海南旅游消費積分建設，實(shí)現公共交通、酒店住宿、餐飲購物、旅游景區、文化娛樂(lè )等領(lǐng)域不同商家消費積分的互通互兌，助力旅游產(chǎn)業(yè)各環(huán)節企業(yè)實(shí)現用戶(hù)共享、營(yíng)銷(xiāo)共推、服務(wù)互動(dòng)，提高用戶(hù)粘性、降低獲客成本、提升服務(wù)整合水平，融合“信用游海南”品牌，逐步實(shí)現“一鏈游海南”。
在人才和技術(shù)支撐方面，《措施》提到，將組建由國內外知名院士、專(zhuān)家、企業(yè)家參與的“海南自貿區（港）區塊鏈產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家委員會(huì )”。聯(lián)合國內外科研院校、企業(yè)合作建設全球區塊鏈實(shí)驗室和區塊鏈聯(lián)合創(chuàng )新平臺，共建區塊鏈聯(lián)合大學(xué)、區塊鏈創(chuàng )新聯(lián)盟，探索區塊鏈人才培養新模式。
同時(shí)，支持高校、在海南注冊落戶(hù)的重點(diǎn)企業(yè)，以提升區塊鏈安全性與運行速率為目標，圍繞滿(mǎn)足商業(yè)大規模應用的需求，深入實(shí)施共識機制、分布式計算與存儲、非對稱(chēng)式密碼技術(shù)、智能合約、數字簽名、側鏈、分片和包括隱私保護在內的安全技術(shù)等區塊鏈關(guān)鍵技術(shù)的持續演進(jìn)和升級研究項目。委托海南自貿區（港）區塊鏈產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家委員會(huì )每年評選一批區塊鏈關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng )新應用優(yōu)秀科研項目。
《措施》全文如下：
海南省關(guān)于加快區塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施
為加快推動(dòng)區塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，加快建設海南自貿區（港）區塊鏈試驗區，培育打造“鏈上海南”區塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)，制定如下政策措施。試行期限為三年，期滿(mǎn)后根據執行評估效果進(jìn)一步修改完善。
一、組建區塊鏈聯(lián)合創(chuàng )新平臺。組建由國內外知名院士、專(zhuān)家、企業(yè)家參與的“海南自貿區（港）區塊鏈產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家委員會(huì )”。聯(lián)合國內外科研院校、企業(yè)合作建設全球區塊鏈實(shí)驗室和區塊鏈聯(lián)合創(chuàng )新平臺，共建區塊鏈聯(lián)合大學(xué)、區塊鏈創(chuàng )新聯(lián)盟，探索區塊鏈人才培養新模式。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳；責任單位：省發(fā)展改革委、省大數據管理局、相關(guān)市縣政府）
二、設立區塊鏈產(chǎn)業(yè)基金。鼓勵省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)投資基金按市場(chǎng)化方式發(fā)起設立10億元區塊鏈產(chǎn)業(yè)子基金，吸引社會(huì )資金集聚形成資本供給效應，為區塊鏈企業(yè)提供天使投資、股權投資、投后增值等多層次服務(wù)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展控股有限公司；責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、相關(guān)市縣政府）
三、支持區塊鏈基礎設施建設。支持在海南注冊落戶(hù)的企業(yè)建設區塊鏈公共服務(wù)平臺、算力公共服務(wù)系統以及具有自主知識產(chǎn)權的公有鏈底層平臺、企業(yè)級聯(lián)盟鏈底層平臺等區塊鏈基礎設施。支持龍頭企業(yè)探索數字資產(chǎn)交易平臺建設，探索資產(chǎn)數字化、數字資產(chǎn)確權保護、數字資產(chǎn)全球化流動(dòng)、數字資產(chǎn)交易等方面的標準和技術(shù)模式，推動(dòng)數字資產(chǎn)相關(guān)業(yè)態(tài)在海南先行先試。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監管局、省大數據管理局；責任單位：省知識產(chǎn)權局、省科技廳、省市場(chǎng)監管局、相關(guān)市縣政府）
四、推廣旅游消費區塊鏈積分。穩步推進(jìn)基于區塊鏈技術(shù)的海南旅游消費積分建設，實(shí)現公共交通、酒店住宿、餐飲購物、旅游景區、文化娛樂(lè )等領(lǐng)域不同商家消費積分的互通互兌，助力旅游產(chǎn)業(yè)各環(huán)節企業(yè)實(shí)現用戶(hù)共享、營(yíng)銷(xiāo)共推、服務(wù)互動(dòng)，提高用戶(hù)粘性、降低獲客成本、提升服務(wù)整合水平，融合“信用游海南”品牌，逐步實(shí)現“一鏈游海南”（牽頭單位：省旅游文化廣電體育廳、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省大數據管理局、省發(fā)展改革委；責任單位：省地方金融監管局、省財政廳、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、各市縣政府）。
五、推動(dòng)電子政務(wù)項目鏈改。以政府區塊鏈應用驅動(dòng)區塊鏈示范應用突破，積極推動(dòng)區塊鏈技術(shù)在教育、就業(yè)、養老、精準扶貧、醫療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會(huì )救助、數據資產(chǎn)運營(yíng)等領(lǐng)域的應用。利用區塊鏈技術(shù)促進(jìn)全省信息、資金、人才、征信等方面更大規模的互聯(lián)互通。對應用區塊鏈技術(shù)的電子政務(wù)項目，優(yōu)先納入年度建設計劃。（牽頭單位：省大數據管理局、省工業(yè)和信息化廳；責任單位：省教育廳、省人力資源和社會(huì )保障廳、省民政廳、省扶貧辦、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省發(fā)展改革委、各市縣政府）
六、鼓勵區塊鏈核心技術(shù)研發(fā)。支持高校、在海南注冊落戶(hù)的重點(diǎn)企業(yè)，以提升區塊鏈安全性與運行速率為目標，圍繞滿(mǎn)足商業(yè)大規模應用的需求，深入實(shí)施共識機制、分布式計算與存儲、非對稱(chēng)式密碼技術(shù)、智能合約、數字簽名、側鏈、分片和包括隱私保護在內的安全技術(shù)等區塊鏈關(guān)鍵技術(shù)的持續演進(jìn)和升級研究項目。委托海南自貿區（港）區塊鏈產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家委員會(huì )每年評選一批區塊鏈關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng )新應用優(yōu)秀科研項目。（牽頭單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳；責任單位：省教育廳、省大數據管理局、相關(guān)市縣政府）
七、實(shí)施區塊鏈應用示范揭榜工程。在商品溯源、版權保護及交易、數字身份、財務(wù)管理、電子證據、工業(yè)、能源、大數據交易、數字營(yíng)銷(xiāo)、物聯(lián)網(wǎng)、公益、電子政務(wù)、醫療健康、教育、網(wǎng)絡(luò )安全、跨境貿易數據等領(lǐng)域策劃公布一批區塊鏈應用示范工程，面向全球開(kāi)展揭榜活動(dòng)，委托海南自貿區（港）區塊鏈產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家委員會(huì )每年遴選一批創(chuàng )新能力強、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的單位“揭榜掛帥”。遴選產(chǎn)生的優(yōu)秀企業(yè)在海南注冊落戶(hù)的，可按市場(chǎng)化方式向省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)投資基金予以推薦。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省大數據管理局；責任單位：省市場(chǎng)監管局、省知識產(chǎn)權局、省公安廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省民政廳、省衛生健康委、相關(guān)市縣政府）
八、舉辦世界區塊鏈大會(huì )。聯(lián)合相關(guān)國家部委，定期定址舉辦世界區塊鏈大會(huì )。舉辦“鏈上海南”全球區塊鏈創(chuàng )新大賽活動(dòng)，營(yíng)造區塊鏈創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)氛圍。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省大數據管理局、省科技廳；責任單位：省財政廳、相關(guān)市縣政府）
九、探索區塊鏈+金融沙箱監管機制。建立區塊鏈+金融沙箱監管機制，金融企業(yè)經(jīng)過(guò)審批可在監管沙箱內開(kāi)展區塊鏈創(chuàng )新型產(chǎn)品、服務(wù)、商業(yè)模式和傳送機制測試。建立容錯糾錯機制，給“區塊鏈+金融”新業(yè)態(tài)發(fā)展提供寬松的創(chuàng )新環(huán)境，支持金融企業(yè)大膽探索、創(chuàng )新發(fā)展。加強對假借區塊鏈名義進(jìn)行非法融資活動(dòng)的管理和檢查，持續凈化區塊鏈生態(tài)環(huán)境，確保海南區塊鏈產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（牽頭單位：省地方金融監管局、人民銀行海口中心支行、海南銀保監局、海南證監局、省市場(chǎng)監管局、省工業(yè)和信息化廳、省大數據管理局；責任單位：省科技廳、省商務(wù)廳、相關(guān)市縣政府）
十、打造區塊鏈產(chǎn)業(yè)集群。支持海南生態(tài)軟件園、海口復興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展項目孵化、區塊鏈技術(shù)公共服務(wù)平臺建設、優(yōu)秀團隊和優(yōu)質(zhì)企業(yè)引進(jìn)、區塊鏈國際合作和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)舉辦等，加快海南自貿區（港）區塊鏈試驗區建設，培育發(fā)展區塊鏈新業(yè)態(tài)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、海口市政府、澄邁縣政府；責任單位：省科技廳、省商務(wù)廳）
