海南出臺43條超常規措施，確保完成全年經(jīng)濟目標 | 附全文
省委辦公廳、省政府辦公廳近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步采取超常規舉措確保完成全年經(jīng)濟目標的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)，圍繞促投資、擴消費、招商引資、推動(dòng)園區發(fā)展、抓好“三農”工作及強化保障措施等六個(gè)領(lǐng)域提出一攬子超常規措施，千方百計將時(shí)間搶回來(lái)、損失補回來(lái)、影響的工期奪回來(lái)，推動(dòng)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展，為海南自貿港建設開(kāi)好局。
《實(shí)施意見(jiàn)》聚焦實(shí)現全年經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)，按照緊迫性、超常規、具體化、階段性的要求，圍繞促投資、擴消費、招商引資、推動(dòng)園區發(fā)展、抓好三農工作及強化保障措施等六個(gè)領(lǐng)域提出43條超常規措施。其中，謀劃7條超常規推動(dòng)投資舉措，主要著(zhù)眼于全面壓實(shí)投資責任、強化政府投資引領(lǐng)作用、積極擴大社會(huì )投資、優(yōu)化項目建設管理等，推出一系列強化投資支撐的務(wù)實(shí)舉措。謀劃5條超常規推動(dòng)消費舉措，重點(diǎn)圍繞促進(jìn)旅游消費、釋放購物餐飲消費潛力、擴大文化體育消費等，推出一批擴大消費需求的創(chuàng )新措施。謀劃3條超常規推動(dòng)招商舉措，聚焦精準高效招商引資、加強招商項目獎補、綜合考慮項目資金平衡等，推出若干具有很強針對性的招商做法。謀劃8條超常規推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展舉措，專(zhuān)門(mén)針對優(yōu)化園區發(fā)展環(huán)境、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等，推出一系列工作措施。謀劃2條超常規抓好“三農”工作的舉措，主要圍繞培育壯大熱帶特色高效農業(yè)、強力推進(jìn)脫貧攻堅推出一攬子務(wù)實(shí)管用做法。最后，從用地用海、資金、環(huán)保措施、企業(yè)幫扶、人才支持和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等六個(gè)方面謀劃18條保障措施，為實(shí)施超常規舉措全方位注入動(dòng)力、強化支撐。
以上超常規舉措自公布之日起實(shí)施，將執行至2020年12月31日。
附：海南關(guān)于進(jìn)一步采取超常規舉措確保完成全年經(jīng)濟目標的實(shí)施意見(jiàn) | 全文
關(guān)于進(jìn)一步采取超常規舉措
確保完成全年經(jīng)濟目標的實(shí)施意見(jiàn)
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為貫徹落實(shí)省委、省政府統籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的決策部署，千方百計把時(shí)間搶回來(lái)、損失補回來(lái)、影響的工期奪回來(lái)，努力實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、超常規推動(dòng)投資
1.全面分解壓實(shí)投資任務(wù)。分月度、分地區、按具體項目全面分解固定資產(chǎn)投資任務(wù)。壓縮項目審批時(shí)間、加強項目謀劃儲備，推動(dòng)項目加快開(kāi)工、滿(mǎn)負荷建設、超計劃投資和盡量提前完工。
2.分片區推進(jìn)項目建設。分市縣、分部門(mén)建立總投資500萬(wàn)元以上項目“一本賬”。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、片區會(huì )和督導調研等方式逐一過(guò)堂對賬，現場(chǎng)協(xié)調解決問(wèn)題，確保項目全面加快推進(jìn)。
3.發(fā)揮政府投資引領(lǐng)作用。加強公共衛生、市政設施、老舊小區改造等補短板投資。盡早明確各行業(yè)年度中央預算內投資方向，積極開(kāi)展中央預算內投資項目謀劃儲備。抓緊謀劃生成有一定收益的基礎設施和公共服務(wù)項目，爭取地方政府專(zhuān)項債等資金支持。
4.搶抓“新基建”投資機遇。以實(shí)施“智慧海南”重大示范工程為契機，圍繞新能源汽車(chē)充電設施、5G基站、國際海底光纜、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧園區、智慧口岸、城際高速鐵路、城市軌道交通等10個(gè)領(lǐng)域，抓緊謀劃生成一批重大項目，爭取中央預算內資金、中央專(zhuān)項資金和地方政府專(zhuān)項債等各類(lèi)資金支持，推動(dòng)開(kāi)工建設。
5.積極擴大社會(huì )投資。優(yōu)化向民間資本推介項目長(cháng)效機制。引導民間資本聚焦三大主導產(chǎn)業(yè)擴大投資。加大幫扶力度、落實(shí)建設條件，支持社會(huì )投資省重點(diǎn)項目加快建設。規范有序推廣PPP模式，適當延長(cháng)合作期限，積極創(chuàng )新運營(yíng)模式。加快旅游地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)建設，適度發(fā)展市場(chǎng)化商品住房，加快發(fā)展租賃住房。加快基層教師和醫務(wù)人員住房建設。加大棚戶(hù)區改造力度。選取海口、三亞等6個(gè)市縣開(kāi)展安居型商品住房試點(diǎn)。
6.優(yōu)化項目建設管理。加快推進(jìn)工程建設項目審批制度改革，在省重點(diǎn)園區試行企業(yè)承諾前提下容缺辦理施工許可。允許省重點(diǎn)項目在完成基坑支護、樁基或地基處理分部工程施工圖設計，并取得圖審合格意見(jiàn)的前提下，辦理施工許可開(kāi)展基坑施工。在保障施工安全的前提下，允許合理延長(cháng)施工時(shí)間、優(yōu)化施工工序、交叉作業(yè)、分段驗收。允許二級及以下資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔建筑面積25萬(wàn)平方米以下的開(kāi)發(fā)建設項目。
7.引導建筑施工企業(yè)落地經(jīng)營(yíng)。鼓勵省外優(yōu)秀建筑施工企業(yè)在海南注冊經(jīng)營(yíng)或設立子公司。鼓勵支持本地企業(yè)與省外大型企業(yè)合作組建聯(lián)合體參與承攬工程。對承接政府投資項目的本省注冊建筑施工企業(yè)，由納入集中核算的項目預算單位提出資金撥付申請，手續齊全且已報國庫執行機構審核的，一個(gè)工作日內辦結資金撥付。
二、超常規推動(dòng)消費
8.實(shí)施促進(jìn)旅游消費新舉措。開(kāi)展“海南人游海南”活動(dòng)。聚焦“國內游客游海南”，采取“一企一策”的方式，支持在瓊登記注冊和經(jīng)營(yíng)結算的知名在線(xiàn)旅游代理商(OTA)整合本地住宿、餐飲、購物、景區等多方面旅游資源，打造高性?xún)r(jià)比的綜合旅游優(yōu)惠套餐。省、市(縣)兩級財政均以不高于代理費減讓額度25%的比例，按照1∶1給予補貼。全線(xiàn)開(kāi)工建設環(huán)島旅游公路。
9.釋放購物餐飲消費潛力。加快落地離島免稅購物新政策，推動(dòng)中免集團全年免稅品銷(xiāo)售額突破300億元。采取更加靈活的小客車(chē)總量調控政策，對購買(mǎi)新能源汽車(chē)給予財政資金綜合獎勵。支持超市、百貨商場(chǎng)、商業(yè)綜合體延長(cháng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，鼓勵建設無(wú)人售貨門(mén)店、24小時(shí)便利店和“深夜食堂”。鼓勵選擇合適區域打造、升級夜市街區。
10.擴大文化體育消費。引進(jìn)一批文化創(chuàng )意跨國公司區域總部。大力引進(jìn)文體領(lǐng)域大型企業(yè)進(jìn)駐并設立區域總部。引進(jìn)一批具有自主知識產(chǎn)權的體育用品知名品牌，培育一批一流的體育類(lèi)企業(yè)。推動(dòng)建設國際文化藝術(shù)品交易中心，依法依規開(kāi)展面向全球的保稅文化藝術(shù)品展示、拍賣(mài)、交易業(yè)務(wù)。全面落實(shí)《海南省國家體育旅游示范區發(fā)展規劃(2020—2025)》，挖掘體育旅游市場(chǎng)潛力。擴大旅游演藝和文創(chuàng )產(chǎn)品消費。支持文化經(jīng)營(yíng)企業(yè)按規定在重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)園區內設置通宵營(yíng)業(yè)的娛樂(lè )演藝場(chǎng)所。
11.培育鉆石珠寶高端消費市場(chǎng)。推動(dòng)將鉆石珠寶加工產(chǎn)業(yè)列入鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)清單。積極探索擴大鉆石珠寶免稅購物政策。
12.利用“一碼通”拓寬消費渠道。加快“消費一碼通”功能和應用場(chǎng)景拓展，指導各商家開(kāi)展線(xiàn)上打折促銷(xiāo)活動(dòng)，引導航空企業(yè)、加油站、景區、住宿餐飲經(jīng)營(yíng)主體、商業(yè)綜合體、免稅店聯(lián)合推出優(yōu)惠套餐。
三、超常規推動(dòng)招商
13.精準高效開(kāi)展招商引資。構建省級招商主管部門(mén)、各市縣、省重點(diǎn)園區共同參與的聯(lián)合招商機制。大力開(kāi)展線(xiàn)上招商推介活動(dòng)，充分發(fā)揮海招網(wǎng)、“投資海南”微信公眾號等新媒體平臺作用，開(kāi)通運行全球投資熱線(xiàn)，提供多語(yǔ)種咨詢(xún)服務(wù)。優(yōu)選組建外語(yǔ)水平高、招商能力強的“多語(yǔ)種”招商隊伍。精心做好自貿港投資政策解讀準備，認真籌備海南自貿港投資政策說(shuō)明會(huì )。主動(dòng)對接國內外知名商協(xié)會(huì )和重點(diǎn)企業(yè)，積極開(kāi)展委托招商、代理招商、以商招商，組織靈活多樣的招商活動(dòng)。
14.加強招商項目獎補。對于市縣著(zhù)力引進(jìn)的高質(zhì)量、大體量招商項目，在市縣給予相應扶持的基礎上，可按照“一企一策”方式向省級主管部門(mén)申請利用重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金進(jìn)行扶持。對重點(diǎn)招商引資企業(yè)2020年實(shí)際在海南投資額達到5億元(含)以上，年內新增貸款按照貸款市場(chǎng)報價(jià)利率的30%給予不超過(guò)1年的貼息，貼息資金從省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中安排。對年度投資額超過(guò)1億、5億、10億元的重點(diǎn)招商項目，在項目審批、用地保障等方面分檔制定優(yōu)惠政策措施。
15.綜合考慮項目資金平衡。按照“一事一議”的方式，在科學(xué)測算的基礎上，鼓勵為大型功能性招商項目設置合理對賭條件以實(shí)現資金平衡。
四、超常規推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展
16.持續改善園區發(fā)展條件。圍繞省重點(diǎn)園區基礎設施、公共服務(wù)和公共技術(shù)平臺等，謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)項目，安排重點(diǎn)園區項目資金給予支持。推動(dòng)向10個(gè)省重點(diǎn)園區下放管理權限，完善基礎條件，推廣“極簡(jiǎn)審批”。允許現有企業(yè)在環(huán)境容量許可的前提下擴大投資，將產(chǎn)業(yè)園區打造成為承接自貿港政策的重要平臺。
17.培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。從省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中安排1億元用于高新技術(shù)企業(yè)的引進(jìn)和補助。對整體遷入我省的高新技術(shù)企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內完成遷移的給予資金獎勵。對首次通過(guò)認定的高新技術(shù)企業(yè)給予資金獎勵。
18.培育互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟。瞄準動(dòng)漫游戲、數字文娛、電子商務(wù)等線(xiàn)上產(chǎn)業(yè)，以海南生態(tài)軟件園、海口復興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園為重要載體，引入一批平臺型企業(yè)。清理制約平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的行政許可、資質(zhì)資格，優(yōu)化簡(jiǎn)化審批流程，完善平臺企業(yè)用工和靈活就業(yè)等從業(yè)人員社保政策，促進(jìn)平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展。依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放和數據跨境便捷流動(dòng)試點(diǎn)，開(kāi)展離岸數據中心、跨境電商、國際金融、全球數字文創(chuàng )、離岸數據服務(wù)外包等國際業(yè)務(wù)。
19.延長(cháng)油氣產(chǎn)業(yè)鏈條。加快陵水17—2氣田建設，推動(dòng)海南能源發(fā)展有限公司、中海油田服務(wù)有限公司在瓊注冊子公司。推動(dòng)陜西延長(cháng)石油(集團)有限責任公司進(jìn)駐海南，建設總部基地，開(kāi)展國際貿易，發(fā)展油氣化工新材料產(chǎn)業(yè)。
20.提升醫藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力。從省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中安排1億元用于支持建設新藥創(chuàng )制公共技術(shù)服務(wù)平臺。依托海口國家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區，推動(dòng)設立“重大新藥創(chuàng )制國家科技重大專(zhuān)項科研成果轉移轉化試點(diǎn)”。實(shí)施生物醫藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)券政策，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新。
21.促進(jìn)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng )新實(shí)施“規劃、咨詢(xún)、設計”一體化模式，確保9月底前啟動(dòng)陵水黎安國際教育創(chuàng )新試驗區建設。瞄準旅游業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)所需專(zhuān)業(yè)，大力引進(jìn)境內外一流高校開(kāi)展中外合作辦學(xué)。依托網(wǎng)絡(luò )平臺向全球發(fā)布引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源項目需求。圍繞提高學(xué)前教育兩個(gè)比例，加快各類(lèi)幼兒園建設，利用閑置辦公用房興辦公辦園，鼓勵各市縣探索開(kāi)辦微小幼兒園。
22.大力落實(shí)開(kāi)放政策。推動(dòng)海口美蘭臨空產(chǎn)業(yè)園綜合保稅區獲批實(shí)施。支持具有保稅油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)在洋浦注冊。對海關(guān)總署授權海口海關(guān)辦理的符合檢疫審批要求的進(jìn)口食品“即報即批”。開(kāi)設特定商品快速通關(guān)專(zhuān)用窗口，對進(jìn)口農產(chǎn)品、食品在各通關(guān)現場(chǎng)設立快速通關(guān)專(zhuān)用窗口。
23.打通產(chǎn)業(yè)堵點(diǎn)。“一對一”做好60家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)跟蹤服務(wù)工作，精準協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)復工復產(chǎn)問(wèn)題，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈復工達產(chǎn)、順暢運行。限期解決省領(lǐng)導走訪(fǎng)企業(yè)活動(dòng)中企業(yè)提出的合理訴求。
五、超常規抓好“三農”工作
24.培育壯大熱帶特色高效農業(yè)。出臺擴大糧食種植面積和生豬養殖規模的支持政策，加快高標準農田建設，加大復耕復種撂荒地力度，對今年新增的種養殖業(yè)項目可以先行開(kāi)工后補辦環(huán)評手續。優(yōu)先保障生豬養殖用地，對省外引入母豬和仔豬予以補貼，給予生豬規模養殖場(chǎng)和種豬場(chǎng)貸款貼息，推動(dòng)一批新建、在建生豬規模養殖場(chǎng)建成投產(chǎn)。新投放深水網(wǎng)箱500口，新增7個(gè)休閑漁業(yè)試點(diǎn)市縣，出臺《關(guān)于促進(jìn)休閑漁業(yè)健康發(fā)展的若干措施》。做好農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接，加強滯銷(xiāo)品種促銷(xiāo)工作。總結推廣文昌農村土地制度改革的經(jīng)驗做法，全面推進(jìn)農村“三塊地”改革。扎實(shí)開(kāi)展農村土地經(jīng)營(yíng)權登記及流轉合同備案，推動(dòng)建設農村產(chǎn)權交易市場(chǎng)，推動(dòng)農村土地經(jīng)營(yíng)權抵押貸款，研究設立農業(yè)互保基金。加快農業(yè)重點(diǎn)項目招商和建設。
25.強力推進(jìn)脫貧攻堅。建立掛牌督戰機制，推進(jìn)扶貧項目加快建設。開(kāi)展貧困勞動(dòng)力零就業(yè)家庭清零專(zhuān)項行動(dòng)。實(shí)施消費扶貧“春風(fēng)大行動(dòng)”。
六、保障措施
(一)強化用地用海保障
26.實(shí)施積極的用地用海政策。對符合市縣總體規劃和劃撥用地目錄、不占用生態(tài)紅線(xiàn)、已辦理用地預審、已取得建設項目批準文件的政府投資基礎設施、公共服務(wù)設施和民生項目，在做好補償安置的前提下，經(jīng)市縣自然資源和規劃主管部門(mén)同意，可先行使用土地，并在項目竣工前完善用地手續。在國家出臺成片開(kāi)發(fā)標準前的過(guò)渡期，位于市縣總體規劃確定的城鎮(包括產(chǎn)業(yè)園區及旅游度假區)建設用地范圍內的開(kāi)發(fā)建設項目用地，可依法辦理土地征收手續。推動(dòng)閑置土地和批而未供土地處置。在深水網(wǎng)箱等集中養殖區域，市縣應積極預先組織海域使用論證和海洋環(huán)境影響評價(jià)，依法簡(jiǎn)化用海審批手續，提高海域使用效率和效益。
27.依法下放用地審批權限。按照法定程序，將省級審批權限范圍內涉及土地審批的有關(guān)事項依法授權或委托10個(gè)重點(diǎn)園區實(shí)施。將省級審批權限內涉及“五網(wǎng)”基礎設施、公共服務(wù)設施、宅基地項目總體規劃調整、林地征(占)用以及農用地轉用和土地征收有關(guān)審批事項依法委托各市縣人民政府實(shí)施。
28.降低產(chǎn)業(yè)用地成本。在新一輪產(chǎn)業(yè)用地基準地價(jià)標準出臺前，除商品住宅用地外，符合自貿港產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)項目用地的基準地價(jià)，可按照相對應土地用途現行基準地價(jià)的60%確定。
29.推動(dòng)解決海岸帶歷史遺留問(wèn)題。對海岸帶陸域200米范圍內已取得建設用地使用權但未開(kāi)發(fā)的歷史遺留問(wèn)題項目，經(jīng)認定屬于政府原因的，在符合市縣總體規劃、不占用海岸帶陸域200米范圍、滿(mǎn)足建設風(fēng)貌管控要求及我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的前提下，可通過(guò)三種方式進(jìn)行調整：在原宗地范圍內進(jìn)行用地性質(zhì)、建筑布局和高度調整；以控制性詳細規劃確定的容積率指標為限，在市縣域范圍內對原土地使用權人名下其他宗地進(jìn)行等價(jià)值的容積率調整；在市縣域范圍內置換為同等價(jià)值、同用途或者其他符合產(chǎn)業(yè)用途要求的建設用地。涉及的控制性詳細規劃調整事項，由省級委托市縣審批。
(二)強化資金保障
30.以信貸增量促經(jīng)濟增長(cháng)。鼓勵各金融機構在商業(yè)可持續發(fā)展、風(fēng)險可控的前提下，繼續加大對受疫情影響企業(yè)的信貸支持。確保全省全年信貸總量增長(cháng)，增速高于經(jīng)濟增速。
31.切實(shí)降低企業(yè)融資成本。鼓勵各銀行機構最大程度降低企業(yè)融資成本。銀行等金融機構應對受疫情沖擊、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)主動(dòng)減免服務(wù)收費。鼓勵政府性融資擔保機構簡(jiǎn)化審批流程和壓縮審批時(shí)間，對符合條件的借款人取消反擔保要求，對有充足訂單、市場(chǎng)前景好、信用情況好的企業(yè)優(yōu)化擔保條件、降低擔保費率。確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年。
32.充分利用資本市場(chǎng)。強力解決后備上市企業(yè)歷史遺留問(wèn)題，加快上市進(jìn)程。支持省內企業(yè)掛牌新三板和海南股權交易中心交易板，利用省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等對掛牌和中介服務(wù)費用給予財政補貼。支持符合條件的掛牌企業(yè)向不特定合格投資者公開(kāi)發(fā)行并掛牌新三板精選層。鼓勵省屬?lài)衅髽I(yè)對省屬旅游企業(yè)發(fā)行證券化產(chǎn)品提供無(wú)償或者低成本信用增信。
33.發(fā)揮省融資擔保基金作用。由省融資擔保基金有限公司按照市場(chǎng)化原則，對短期內資金周轉困難的企業(yè)提供還貸、續貸過(guò)橋資金，幫助小微和“三農”企業(yè)穩定經(jīng)營(yíng)。
(三)優(yōu)化環(huán)保措施
34.簡(jiǎn)化項目環(huán)評手續。在落實(shí)污染防治措施的前提下，豁免辦理環(huán)境影響登記表類(lèi)建設項目環(huán)評手續。擴大環(huán)評告知承諾制審批改革試點(diǎn)范圍，將17大類(lèi)建設項目納入環(huán)評告知承諾制審批改革試點(diǎn)范圍，加快環(huán)評審批。
35.優(yōu)化監督管理方式。實(shí)施監督執法正面清單制度，對正面清單內企業(yè)原則上不開(kāi)展現場(chǎng)執法檢查。對未取得環(huán)評批復已動(dòng)工建設的項目，不因未實(shí)施行政處罰或未按處罰要求整改到位，拒絕受理和審批其環(huán)評文件。對因受疫情防控直接影響，環(huán)境違法行為輕微并及時(shí)糾正且未造成環(huán)境危害后果的，可以不予處罰，但須盡快整改。
36.推進(jìn)環(huán)保督察整改項目復工復產(chǎn)。對第一輪中央環(huán)保督察整改實(shí)施“雙暫停”的項目，責任單位按要求完成整改并銷(xiāo)號后，科學(xué)有序恢復項目建設經(jīng)營(yíng)。對第二輪中央環(huán)保督察要求整改的項目，責任單位在已依法處罰到位、啟動(dòng)生態(tài)修復并建立長(cháng)效機制的條件下，可按照生態(tài)修復與生產(chǎn)建設統籌兼顧的原則，一體推進(jìn)整改落實(shí)和復工復產(chǎn)。
(四)強化企業(yè)幫扶
37.減輕中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。督促銀行業(yè)金融機構加快精準投放普惠金融定向降準釋放的資金，督促法人銀行單列普惠性小微企業(yè)信貸計劃。適度提高小額貸款公司不良貸款容忍度至4%。依托大數據平臺建設海南智慧金融服務(wù)平臺，加快實(shí)現基于信用和供應鏈的中小企業(yè)智慧融資服務(wù)功能。用足復工復產(chǎn)再貸款專(zhuān)用額度。鼓勵已設立中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的市縣適當增加
