海南發(fā)布4項重點(diǎn)人才政策，通過(guò)這項評選將獲最高3000萬(wàn)元建設資助
4月15日上午，省委人才工作委員會(huì )召開(kāi)2020年第1次會(huì )議，審議通過(guò)了《海南省人才團隊建設實(shí)施辦法(試行)》等4項重點(diǎn)人才政策和相關(guān)工作方案。當天下午，海南省4項重點(diǎn)人才政策新聞發(fā)布會(huì )在海口舉行，省委組織部副部長(cháng)張應端，省委人才發(fā)展局局長(cháng)陳雷，省委宣傳部副部長(cháng)張懷海分別就各項人才政策回答了記者的提問(wèn)。
據悉，這4項重點(diǎn)人才政策，都是貫徹中組部等7部委《關(guān)于支持海南開(kāi)展人才發(fā)展體制機制創(chuàng )新的實(shí)施方案》精神、創(chuàng )新海南人才發(fā)展體制機制的重要舉措，都是聚焦海南自貿港建設迫切需要和廣大人才關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題而研究制定的：
為集聚高層次人才團隊、支撐引領(lǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了《海南省人才團隊建設實(shí)施辦法(試行)》和工作方案;為規范全省新型智庫建設、集聚高端研究型人才，制定了《海南省新型智庫建設管理辦法》;為更好地服務(wù)保障院士工作、吸引大師級人才來(lái)瓊發(fā)展，制定了《海南省優(yōu)化大師級人才服務(wù)保障辦法》;為充分發(fā)揮人才評價(jià)“指揮棒”作用、精準評價(jià)激勵各類(lèi)人才，制定了《關(guān)于推進(jìn)“1+N”人才評價(jià)機制改革的實(shí)施意見(jiàn)》。
發(fā)布會(huì )實(shí)錄：
記者：據了解，今年《中國(海南)自由貿易港總體方案》將出臺，省委省政府此時(shí)出臺《海南省人才團隊建設實(shí)施辦法(試行)》，有哪些考慮和支持舉措?
陳 雷：省委省政府提出加強人才團隊建設、出臺專(zhuān)項辦法，是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“4·13”重要講話(huà)和中央12號文精神的重要舉措，是深入實(shí)施“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”戰略的具體行動(dòng)，也是加快推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀(guān)要求。此前海南出臺過(guò)支持引進(jìn)科技創(chuàng )新團隊、服務(wù)保障總部企業(yè)的相關(guān)政策，但沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對各類(lèi)人才團隊建設制定出臺專(zhuān)項支持政策。此次出臺的《海南省人才團隊建設實(shí)施辦法(試行)》，主要就是立足海南重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對各種類(lèi)型的人才團隊給予支持，目的就是通過(guò)加強政策支持，引導各類(lèi)用人單位聚焦打造千億級產(chǎn)業(yè)、解決“卡脖子”難題等需要，吸引集聚高層次人才團隊、急需緊缺人才團隊、國際化人才團隊，挖掘培養具有一定基礎和發(fā)展潛力的本土人才團隊，通過(guò)重點(diǎn)培育、重點(diǎn)支持、重點(diǎn)建設，助力人才團隊做大做強，以人才團隊服務(wù)、支撐、引領(lǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)與人才同頻共振協(xié)同發(fā)展的良好局面。
此次發(fā)布的《實(shí)施辦法》主要是通過(guò)開(kāi)展“海南省人才團隊”認定和“海南省優(yōu)秀人才團隊”評選的方式激勵支持人才團隊建設，主要有三個(gè)方面的重要支持。一是普惠的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)支持，比如經(jīng)認定的“海南省人才團隊”可優(yōu)先推薦申報國家或省級科技項目，優(yōu)先申報科研經(jīng)費，優(yōu)先推薦申請海南省人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)投資基金股權投資，向有關(guān)金融機構推薦申請人才信用貸款等。二是全面的服務(wù)保障待遇，比如團隊人才可以選擇在海南任一城市落戶(hù)，購房享受本地居民的待遇，子女申請轉學(xué)到我省就讀高中按等級相當原則協(xié)調安排等。三是重點(diǎn)的建設經(jīng)費資助，對通過(guò)評選的“海南省優(yōu)秀人才團隊”，給予1000—3000萬(wàn)元建設資助，通過(guò)績(jì)效考核的還可延長(cháng)一個(gè)周期給予同等支持。
記者：今天發(fā)布的除了《海南省人才團隊建設實(shí)施辦法(試行)》，還有《首批百個(gè)“海南省人才團隊”建設工作方案》，請介紹一下這個(gè)方案具體有些什么建設計劃?
陳 雷：此次發(fā)布的《首批百個(gè)“海南省人才團隊”建設工作方案》，是結合當前人才工作需要，配套《海南省人才團隊建設實(shí)施辦法(試行)》而制定的，主要目的是為了更好地集聚人才團隊，助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了首批百個(gè)“海南省人才團隊”建設計劃。
這個(gè)計劃緊扣海南三大產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，提出了2020年啟動(dòng)建設百個(gè)以上“海南省人才團隊”的目標，強調了引進(jìn)挖掘人才團隊、培育支持做大做強、推動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體任務(wù)，建立了相關(guān)議事協(xié)調、建設推進(jìn)、聯(lián)系對接等機制，還專(zhuān)門(mén)設計了年內推進(jìn)的9項建設活動(dòng)，比如開(kāi)展首批“海南省人才團隊”認定工作，為首批百個(gè)“海南省人才團隊”授牌，發(fā)布首批百個(gè)“海南省人才團隊”建設風(fēng)采錄，舉辦人才團隊建設專(zhuān)題培訓班、沙龍、交流大會(huì )等活動(dòng)，以營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍，落實(shí)各項支持舉措，加快推進(jìn)“海南省人才團隊”建設。
記者：近年來(lái)，海南圍繞人才落戶(hù)、住房、購房、購車(chē)、子女入學(xué)等已經(jīng)出臺了一系列政策，這次新制定的《海南省優(yōu)化大師級人才服務(wù)保障實(shí)施辦法》與先前出臺的人才服務(wù)保障政策有什么關(guān)聯(lián)?
陳 雷：近年來(lái)特別是“4·13”以來(lái)，海南在人才落戶(hù)、住房、購房、購車(chē)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫療保障等方面專(zhuān)門(mén)出臺了一系列服務(wù)保障政策，這些政策的制定實(shí)施較好地解決了人才的后顧之憂(yōu)，為吸引人才、留住人才、用好人才提供了制度性的保障，得到各類(lèi)人才的歡迎。
與以往出臺的政策適用于各類(lèi)高層次人才不同，這次研究制定的《海南省優(yōu)化大師級人才服務(wù)保障實(shí)施辦法》，適用對象只是全職來(lái)瓊、在瓊工作的大師級人才(即兩院院士同等類(lèi)別人才)，目的在于進(jìn)一步提升大師級人才的服務(wù)保障水平，吸引、支持更多的大師級人才來(lái)瓊工作。《實(shí)施辦法》分別從人才補貼、人才公寓、用車(chē)出行、醫療保健、子女入學(xué)、舉薦引薦高層次人才等6個(gè)方面，其中人才公寓、醫療保障、子女就學(xué)是對我省原有政策的進(jìn)一步明確，同時(shí)給予300萬(wàn)元人才補貼、乘坐交通工具等級、舉薦引薦高層次人才則是新增的支持舉措。應該說(shuō)《實(shí)施辦法》是相關(guān)針對大師級人才政策的創(chuàng )新集成，使得對大師級人才的服務(wù)保障更加全面系統，更加凸顯了省委、省政府對大師級人才的高度重視。同時(shí)，《實(shí)施辦法》在強調黨委政府提供相關(guān)服務(wù)保障支持的同時(shí)，也明確提出鼓勵用人單位做好大師級人才工作生活服務(wù)保障，充分發(fā)揮用人單位的自主權，以形成政策疊加效應，切實(shí)增強對大師級人才的吸引力。
記者：在自貿區(港)加快推進(jìn)之際，我省出臺《新型智庫建設管理辦法》，請問(wèn)主要考慮是什么?
張懷海：中國特色新型智庫是黨和政府科學(xué)民主依法決策的重要支撐，是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，是國家軟實(shí)力的重要組成部分。當前我省正在加快推進(jìn)中國特色自由貿易港建設，一系列新情況新問(wèn)題需要我們去認識、去解決，許多新的重大課題需要我們去探索、去研究。在這一過(guò)程中，新型智庫的建言獻策、智力支持必不可少。出臺《新型智庫建設管理辦法》，目的就是聚集高端人才、加快建設一批有鮮明海南特色、有影響力和競爭力的新型智庫，并引導其科學(xué)化、規范化、制度化運營(yíng)，充分發(fā)揮新型智庫資政建言、輿論引導等方面的功能和作用。
《辦法》分總則、建設任務(wù)、組織管理、成果管理、經(jīng)費管理、評估考核和附則共七章。提出新型智庫要加強決策咨詢(xún)、社會(huì )服務(wù)、科研交流、人才隊伍、組織機構等方面的建設;明確省級行業(yè)主管部門(mén)、新型智庫建設單位等有關(guān)方面的職責;明確經(jīng)費來(lái)源由省級相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)委托課題任務(wù)研究經(jīng)費、所在單位支持經(jīng)費和自籌經(jīng)費等組成，重點(diǎn)向研究人員傾斜;明確評估考核機制和結果運用等等。需要重點(diǎn)說(shuō)明的是，《辦法》提出將建設一批省級重點(diǎn)新型智庫，對認定的重點(diǎn)智庫將給予政策傾斜，必要時(shí)可制定“一庫一策”予以重點(diǎn)支持。力爭我省有更多重點(diǎn)智庫入選國家高端智庫試點(diǎn)單位或培育單位。目前中國南海研究院作為我省第一家國家高端智庫培育單位，正在努力爭取納入國家高端智庫試點(diǎn)單位。我們希望我省的新型智庫加快發(fā)展壯大，條件成熟時(shí)積極申報入選國家高端智庫。同時(shí)，希望各有關(guān)部門(mén)、社會(huì )各界力量都來(lái)關(guān)心支持我省新型智庫的發(fā)展，推動(dòng)我省新型智庫不斷增強國內外競爭力和影響力，為海南自貿港建設提供強有力的智力支撐。
海南廣播電視總臺：人才評價(jià)對用好用活人才非常重要，請介紹一下此次出臺的《關(guān)于推進(jìn)“1+N”人才評價(jià)機制改革的實(shí)施意見(jiàn)》旨在解決哪些問(wèn)題?有些什么改革舉措?這個(gè)“1+N”如何理解?
陳 雷：人才評價(jià)是人才發(fā)展體制機制的重要組成部分，具有“指揮棒”作用。中組部等7部委《實(shí)施方案》明確提出要“進(jìn)一步完善人才評價(jià)激勵機制，制定與海南全面深化改革開(kāi)放相適應的人才分類(lèi)評價(jià)方案”。此次出臺《關(guān)于推進(jìn)“1+N”人才評價(jià)機制改革的實(shí)施意見(jiàn)》就是為抓好中央關(guān)于人才評價(jià)工作部署要求的貫徹落實(shí)，針對當前人才評價(jià)中存在的人才分類(lèi)評價(jià)不足、評價(jià)標準單一、評價(jià)手段趨同、評價(jià)社會(huì )化程度不高、用人主體自主權落實(shí)不夠等突出問(wèn)題，尤其是對不同人才評價(jià)“一把尺子量到底”的問(wèn)題，圍繞我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人才隊伍建設需要，以科學(xué)分類(lèi)評價(jià)為基礎，推動(dòng)形成科學(xué)化、社會(huì )化、市場(chǎng)化、國際化的人才評價(jià)機制。
這個(gè)“1+N”，在本方案中具體解讀為“1+9”，意思就是采取“1+9”的方式對人才進(jìn)行分類(lèi)評價(jià)。“1”就是從總體上對人才的評價(jià)原則、內容、標準等方面作統一要求，“9”就是從科技人才、哲學(xué)社會(huì )科學(xué)和文化藝術(shù)人才、教育人才、衛生健康人才、技能人才、國際人才等9類(lèi)人才試點(diǎn)，按照每類(lèi)人才的不同職業(yè)、不同崗位、不同層次來(lái)科學(xué)分類(lèi)設計涵蓋品德、知識、能力、業(yè)績(jì)和貢獻等要素，科學(xué)合理、各有側重的人才評價(jià)標準。隨著(zhù)方案的深入實(shí)施，目前“1+9”的方式還可能擴展到1+10、1+11等，因此命名為“1+N”。
這個(gè)方案主要有三個(gè)方面特點(diǎn)。一是在評價(jià)標準指標上，堅持憑品德、能力、實(shí)績(jì)、貢獻為導向評價(jià)人才，堅決克服傳統評價(jià)中唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向。二是在評價(jià)方式方法上，鼓勵用人單位綜合運用行業(yè)評價(jià)、服務(wù)對象評價(jià)、市場(chǎng)評價(jià)、社會(huì )評價(jià)等多種方式評價(jià)人才，使評價(jià)更加符合市場(chǎng)發(fā)展規律，更加科學(xué)、準確。三是在評價(jià)具體內容上，突出國際化導向，不僅將國際人才納入分類(lèi)評價(jià)范圍，還在科技人才、哲學(xué)社會(huì )科學(xué)和文化藝術(shù)人才、企業(yè)人才、法律人才等人才評價(jià)中強調掌握國際規則、具備國際化視野和能力的評價(jià)指標。希望通過(guò)這些改革舉措，切實(shí)破除人才評價(jià)過(guò)程中的思想觀(guān)念和體制機制障礙，最大限度地激發(fā)和釋放人才活力。
記者：這次我們重磅推出了首批百個(gè)“海南省人才團隊”建設計劃，一次性出臺了4項重要人才政策，請問(wèn)下一步在人才政策方面還有什么規劃?
陳 雷：下一步我們還會(huì )繼續出臺系列的人才措施。當前和今后一段時(shí)期，我省人才工作將深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“4·13”重要講話(huà)和中央12號文件精神，以貫徹落實(shí)中組部7部委《關(guān)于支持海南開(kāi)展人才發(fā)展體制機制創(chuàng )新的實(shí)施方案》和省委《百萬(wàn)人才進(jìn)海南行動(dòng)計劃(2018—2025年)》為主要抓手，以深化人才發(fā)展體制機制改革為核心，以服務(wù)海南自貿港建設為重點(diǎn)，著(zhù)力實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，為各類(lèi)人才在海南發(fā)展提供政策保障。結合海南自貿港建設實(shí)際和需要，下一步我們還將加快研究制定海南自貿港人才發(fā)展規劃，著(zhù)力推進(jìn)國際人才管理改革，加強人才工作法治化建設等，并通過(guò)加強政策宣傳、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓、強化貫徹落實(shí)、加強執行督查等方式，狠抓各項人才政策落地落實(shí)，讓政策紅利切切實(shí)實(shí)地體現到人才身上。讓人才名利雙收，努力把我們海南省建設成為各類(lèi)優(yōu)秀人才創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )造的樂(lè )土!
