三亞中央商務(wù)區：聚焦“三大新型產(chǎn)業(yè)”，打造特殊經(jīng)濟功能區
著(zhù)眼大定位、大視野、大格局、大基礎、大產(chǎn)業(yè)，三亞抓住海南中國特色自由貿易港建設歷史機遇，在更寬領(lǐng)域，以更大力度，推進(jìn)全方位高水平開(kāi)放，打造更具國際市場(chǎng)影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區——三亞中央商務(wù)區，著(zhù)力發(fā)展總部經(jīng)濟、現代金融和郵輪游艇等具有國際競爭力的新型產(chǎn)業(yè)，成為三亞發(fā)展新動(dòng)力。
省委常委、三亞市委書(shū)記童道馳說(shuō)，三亞中央商務(wù)區建設是海南自貿港的先導性、示范性項目，按照“世界眼光、國際標準、高點(diǎn)定位、三亞特色”的要求，吸收國際國內中央商務(wù)區的先進(jìn)經(jīng)驗，高標準加快推進(jìn)項目建設、招商引資和制度創(chuàng )新，全力打造自貿港建設標桿。
▲鳳凰海岸片區設計效果圖
項目建設三班倒
“大伙再加把勁，今天5號機組又能完成6根樁基。”3月21日下午，三亞中央商務(wù)區大悅環(huán)球中心工地，旋轉樁基手陳培伯正給5號機組工友們加油鼓勁。
大悅環(huán)球中心是三亞中央商務(wù)區首批開(kāi)工的總部經(jīng)濟項目。2月初，作業(yè)臺面僅有40余人在3號樓地基施工，待到3月20日，項目現場(chǎng)已有300多人同時(shí)緊張施工，3號樓地下2層初步建成，5號樓地下1層正在建設中。
3月20日，俯瞰加速建設中的三亞中央商務(wù)區。 武威 攝
“現在工地一天一個(gè)樣，大家都鉚足勁比著(zhù)干。”陳培伯說(shuō)，施工方2月初新購置了兩臺大功率打樁機，一個(gè)樁機組一般每天完成4根樁基，5號機組施工人員早出工晚收工，已連續多日每天完成6根樁基，多次被評為功勛樁機組。從目前的進(jìn)度看，3月底，整個(gè)工程804根樁基能夠提前完成。
太平金融產(chǎn)業(yè)港是三亞中央商務(wù)區去年底開(kāi)工的項目。3月20日下午，海南日報記者在施工現場(chǎng)看到，5輛水泥罐車(chē)排隊等著(zhù)“卸貨”，60多名建筑工人在1號樓地下二層工作臺澆筑水泥，2臺挖掘機正在2號樓地基上挖建止水帷幕，5臺挖土機同時(shí)開(kāi)挖3號樓土方。
“3月初我們就滿(mǎn)員復工，千方百計搶時(shí)間追進(jìn)度，三棟樓建設雖然不同步，但同時(shí)推進(jìn)。”施工現場(chǎng)負責人楊平說(shuō)，工地每天消耗水泥20多車(chē)，30多輛渣土車(chē)要從天黑拉到天亮。
日前，在三亞市東岸村棚戶(hù)區改造安置區建設項目工地，施工人員正在進(jìn)行基礎施工。武威 攝
連日來(lái)，記者走訪(fǎng)三亞中央商務(wù)區申亞金融大廈、中交海南總部基地項目、中糧大悅城公寓、保利國際廣場(chǎng)等總部經(jīng)濟項目，到處是一片緊張施工繁忙的景象。
在保利國際廣場(chǎng)項目，為加快進(jìn)度，施工單位加大勞務(wù)投入、增加作業(yè)機械，工人“三班倒”輪流作業(yè)，項目經(jīng)理靠前指揮，保證項目現場(chǎng)不停工。
據了解，三亞中央商務(wù)區在建的6個(gè)總部經(jīng)濟項目3月初全部復工。萬(wàn)華三亞?wèn)|岸04地塊商業(yè)項目（一期）、五礦國際廣場(chǎng)項目、中國鐵建人才公寓項目、大嘉匯航聯(lián)CBD項目、華僑城歡樂(lè )東岸項目、東岸片區架空線(xiàn)入地項目、鳳凰島橋頭公園項目、三亞CBD中央公園、南邊海游艇泊位工程、三亞河口通道工程、三亞鳳凰島1號橋拓寬工程等10多個(gè)項目前期準備工作正在全力加快推進(jìn)，力爭按照計劃年內陸續實(shí)現開(kāi)工建設。
產(chǎn)業(yè)聚集謀轉型
聚焦總部經(jīng)濟、金融服務(wù)和郵輪游艇三大新型產(chǎn)業(yè)，三亞中央商務(wù)區旨在打造更具國際影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區，以吸引全球投資者目光，引來(lái)國內外龍頭企業(yè)入駐，加快三亞經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉型升級。
▲東岸片區設計效果圖
雖受新冠肺炎疫情影響，今年以來(lái)，依然有大批龍頭企業(yè)“搶駐”三亞中央商務(wù)區：3月16日，三亞長(cháng)豐國際天然氣交易中心有限公司注冊；3月13日，國奧智娛（海南）科技發(fā)展公司注冊；3月1日，大成律控（三亞）綜合管理服務(wù)有限公司注冊；2月26日，中國大唐集團在三亞中央商務(wù)區同時(shí)注冊大唐國際能源服務(wù)有限公司和大唐國際燃料貿易有限公司……而在疫情發(fā)生前，北京外企（三亞）人力資源服務(wù)公司、三亞推想職能科技有限公司也相繼入駐園區。
目前，開(kāi)元郵輪、世天郵輪、國奧集團、凱撒旅游、普洛斯中國、覽海控股集團等10余家企業(yè)正在三亞中央商務(wù)區辦理公司注冊。
三亞中央商務(wù)區將在更寬領(lǐng)域以更大力度推進(jìn)全方位高水平開(kāi)放，將成為貨物自由進(jìn)出、資金流動(dòng)便利、運輸高度開(kāi)放、人員自由執業(yè)、信息快捷聯(lián)通的特殊經(jīng)濟功能區，這讓國內外投資者充滿(mǎn)期待。
▲申亞金融大廈效果圖
此前，申亞集團以40.98%的溢價(jià)率競拍下三亞中央商務(wù)區東岸CBD地塊，將用于建設申亞金融大廈，打造多功能商業(yè)綜合體，該集團還有意在三亞建設國際購物中心，包括國際免稅店、奧特萊斯購物中心，引進(jìn)全球一線(xiàn)奢侈品牌，打造世界級購物中心；而引進(jìn)隆眾石化大宗商品交易中心等大宗商品結算中心落戶(hù)三亞，將打造石化現貨交易從線(xiàn)上至線(xiàn)下的平臺，包括交易中心、信息中心、結算中心、供應鏈管理中心等。
作為三亞中央商務(wù)區聚焦的三大新產(chǎn)業(yè)之一，三亞按照國際標準規劃建設郵輪游艇交易中心、消費中心和產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，也得到全球相關(guān)企業(yè)高度關(guān)注。今年1月，全球最大的郵輪公司——嘉年華集團旗下的歌詩(shī)達郵輪公司就在三亞開(kāi)通7個(gè)母港航次。3月18日，上海世天郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司與三亞市政府簽訂戰略合作協(xié)議，將把總部遷入三亞。
上海世天郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司將把自主設計的首艘五星紅旗豪華郵輪落戶(hù)三亞，計劃從環(huán)海南島游起步，用10年左右時(shí)間逐步發(fā)展到4艘豪華郵輪船隊，將航線(xiàn)擴展到東南亞、東亞等地，并開(kāi)辟海上絲綢之路沿線(xiàn)國家航線(xiàn)。
▲三亞大悅環(huán)球中心項目效果圖
對標自貿港建設要求，三亞中央商務(wù)區積極在郵輪游艇、免稅購物、總部經(jīng)濟和金融等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展精準招商，目標均為世界500強或行業(yè)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)。如爭取全球最大郵輪集團嘉年華在三亞建設東南亞船供中心和區域總部；推動(dòng)LVMH、DUFRY、北京華聯(lián)集團（SKP）在中央商務(wù)區設立區域總部；與渤海租賃、國銀租賃等國內金融租賃龍頭對接，大力發(fā)展融資租賃產(chǎn)業(yè)等。
體制創(chuàng )新強核心
1月13日，三亞中央商務(wù)區管理局向全球發(fā)出招聘英才公告，短短一周內就收到2851份簡(jiǎn)歷，不僅有北京大學(xué)、清華大學(xué)等國內名校畢業(yè)生，還有美國杜克大學(xué)、英國倫敦大學(xué)學(xué)院等國際名校留學(xué)生。
出臺《三亞中央商務(wù)區管理局設立方案》，明確中央商務(wù)區是法定機構，實(shí)行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運作，實(shí)行市場(chǎng)化用人機制和薪酬體系。三亞中央商務(wù)區吸引全球英才關(guān)注，是體制創(chuàng )新的魅力。
著(zhù)眼承接自貿港開(kāi)放政策，發(fā)揮法定機構干事創(chuàng )業(yè)平臺優(yōu)勢，三亞中央商務(wù)區管理局印發(fā)《三亞中央商務(wù)區管理局極簡(jiǎn)審批改革實(shí)施方案》，并配套出臺《三亞中央商務(wù)區建設工程項目行政審批告知承諾實(shí)施方案》等制度文件，有效承接覆蓋園區各類(lèi)工程建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的64項市級行政審批權限。
在三亞市政府支持下，三亞中央商務(wù)區管理局實(shí)施“極簡(jiǎn)審批”改革工作，推進(jìn)“一枚印章管審批”，同步加強風(fēng)險防范管控，大膽進(jìn)行體制機制創(chuàng )新，逐步探索構建“審查師+審批官+商代表”審批服務(wù)制度體系。
打造“審查師”技術(shù)力量，探索制定園區購買(mǎi)技術(shù)審查服務(wù)管理辦法，最大范圍與國內外專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知名技術(shù)咨詢(xún)機構合作，建設高水準的“審查師”隊伍，從技術(shù)源頭上保證審批質(zhì)量。
構建“審批官”審批團隊，充分評估使用專(zhuān)業(yè)技術(shù)審查結論，一般審批事項由對口審批官辦結，重大審批事項由首席審批官審核批準，啟用“三亞中央商務(wù)區管理局行政審批專(zhuān)用章”，基本實(shí)現相關(guān)審批事項不出園區。
組建“商代表”服務(wù)團隊，圍繞工程項目建設全流程和后續產(chǎn)業(yè)支撐，探索組建專(zhuān)業(yè)化服務(wù)團隊，對入園項目提供一對一精準化服務(wù)，努力為企業(yè)提供全流程全生命周期優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
極簡(jiǎn)審批極大提高項目建設審批服務(wù)效率。當前，園區產(chǎn)業(yè)項目正處在工程建設階段，建筑工程審批環(huán)節多，而且分散在各個(gè)職能部門(mén)，傳統做法審批周期長(cháng)，一個(gè)審批事項要經(jīng)過(guò)收件、審查、做意見(jiàn)、審批核準等多流程。現在，三亞中央商務(wù)區管理局融合跨部門(mén)權限，打通審批壁壘，一般審批事項經(jīng)過(guò)一名“審批官”就能極速辦結。
三亞市副市長(cháng)、三亞中央商務(wù)區管理局局長(cháng)吳海峰說(shuō)，三亞中央商務(wù)區是打造總部經(jīng)濟、金融業(yè)和郵輪游艇業(yè)三大新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺，也是一個(gè)“大膽闖、大膽試、自主改”的體制機制創(chuàng )新平臺，對標世界最高水平開(kāi)放形態(tài)，不斷推動(dòng)貿易投資自由化便利化，加大招商引資力度，加快項目建設進(jìn)度，推動(dòng)三亞產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，努力打造成中國特色自由貿易港建設標桿。
三亞中央商務(wù)區一園四區，分別為鳳凰海岸片區、東岸片區、月川片區、海羅片區，不同片區有不同定位。
1、鳳凰海岸
以“郵輪經(jīng)濟、游艇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟”為平臺、“藝術(shù)海岸”為特色，建設自貿服務(wù)與郵輪、游艇、文化藝術(shù)綜合消費區。
2、東岸片區
圍繞東岸新岸濕地公園，建設全球精品主題購物、總部商務(wù)、濕地游樂(lè )等功能板塊，建設大型綜合消費商圈和總部核心區。
3、月川片區
建設國際商業(yè)文化步行街和綜合商務(wù)區，發(fā)展總部商務(wù)、國際金融消費和濱水特色休閑商業(yè)街區等。
4、海羅片區
重點(diǎn)建設花園總部和國際人才社區，近期重點(diǎn)建設服務(wù)國際人才生活工作需求的社區和配套服務(wù)，遠期于迎賓路南側建設花園總部。
招商對象
世界500強或行業(yè)領(lǐng)先的郵輪游艇產(chǎn)業(yè)、通用航空業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、信息產(chǎn)業(yè)、商業(yè)零售業(yè)、會(huì )展業(yè)等行業(yè)企業(yè)。
